1 城市管理中的问题
•城市管理以不确定性和应急性为重要特征，事发时间、地点无法预先预知；应急现场无法确保已有通信网络。
•事发现场和上级之间、指挥中心之间目前大部分解决方案只能传输语音和部分数据，没有视频，无法真实了解现场实际情况。
•指挥中心、相关部门由于不能及时、充分地了解相关情况而无法下达有关指令，指挥难度大。
•因技术问题而引发的城市管理，由于只能通过语音进行沟通，专家只能根据现场人员的口头汇报和相关数据进行分析判断，远程调度指挥容易出现偏差。

2  通信网络的问题
•无论在任何时间、任何地点，必须保证通信网络的畅通，因此采用的通信技术应以无线传输为主，有线网络为辅；
•鉴于投资和建设问题，不可能自建通信网络，而应该采用国内外电信运营商已建的通信网络；
•适合采用的无线传输方式主要有：EDGE1x、EDGE、3G和卫星通信（IPSTAR、VSAT、BGAN）；

3  以前技术方案中的问题
•以前没有非常适合城市管理使用的视频终端。
•在超低码流视频处理技术和无线通讯技术结合方面，大多数厂家都没有非常好的解决方案或者重点不在这里。
•利用多种传输手段解决视频传输的产品几乎没有，而应急救援使用的视频终端应能够同时适应不同网络环境使用